{"id":104,"date":"2017-02-19T18:45:17","date_gmt":"2017-02-19T17:45:17","guid":{"rendered":"https:\/\/miekkifotel.pl\/index.php\/2017\/02\/19\/nie-uwazam-by-senat-byl-niezbedny\/"},"modified":"2017-02-19T18:45:17","modified_gmt":"2017-02-19T17:45:17","slug":"nie-uwazam-by-senat-byl-niezbedny","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miekkifotel.pl\/index.php\/2017\/02\/19\/nie-uwazam-by-senat-byl-niezbedny\/","title":{"rendered":"Nie uwa\u017cam, by Senat by\u0142 niezb\u0119dny."},"content":{"rendered":"

Dwa dni temu Kazimierz Ujazdowski, polityk kojarzony z prawic\u0105, przedstawi\u0142 pomys\u0142 na reform\u0119 Senatu. Przysz\u0142o\u015b\u0107 Senatu i poszukiwanie jakiej\u015b nowej formu\u0142y dla tej instytucji, to temat ciekawy. Zawsze to te\u017c jaka\u015b odskocznia od analizowania niekonwencjonalnych dzia\u0142a\u0144 rz\u0105dz\u0105cej partii. Pozwalam sobie na lekkie strywializowanie tematu, bo trudno nie odnie\u015b\u0107 wra\u017cenia, \u017ce najwi\u0119kszym nieszcz\u0119\u015bciem w naszej dyskusji o Senacie jest niezno\u015bne ugrz\u0119\u017ani\u0119cie w tradycji. \u017be Senat musi by\u0107 i basta.<\/span><\/p>\n

Jak na dotychczasowe dyskusje o Senacie, pomys\u0142y K.Ujazdowskiego mog\u0105 wydawa\u0107 si\u0119 ciekawe. Nowy Senat mia\u0142by by\u0107 izb\u0105 samorz\u0105dow\u0105, sk\u0142adaj\u0105c\u0105 si\u0119 z 50 senator\u00f3w. Byliby oni wybierani przez kolegia samorz\u0105dowe, a kadencja nie pokrywa\u0142aby si\u0119 z kadencj\u0105 Sejmu. Nowy Senat skupia\u0142by si\u0119 na kwestiach samorz\u0105dowych, ustrojowych, plus wsp\u00f3\u0142udzia\u0142 w wyborze niekt\u00f3rych najwy\u017cszych urz\u0119dnik\u00f3w w pa\u0144stwie (np. szef NIK, RPO czy NBP). Swoj\u0105 drog\u0105 pomys\u0142 by Senat by\u0142 reprezentacj\u0105 w\u0142adz samorz\u0105dowych jest bodaj najcz\u0119\u015bciej pojawiaj\u0105cym si\u0119 przy szukaniu nowej formu\u0142y dla Senatu.<\/span><\/p>\n

No to ja stawiam spraw\u0119 inaczej: czy Senat jest naprawd\u0119 niezb\u0119dny?<\/strong> Bo twierdz\u0119, \u017ce nie<\/strong>. Wi\u0119c po prostu zrezygnujmy z niego.<\/span><\/p>\n

Senat jest swego rodzaju wspomnieniem czas\u00f3w I Rzeczpospolitej. W tamtych czasach w jego sk\u0142ad wchodzili przedstawiciele w\u0142adzy terytorialnej (wojewodowie, kasztelanowie), najwy\u017csi urz\u0119dnicy pa\u0144stwowi i przedstawiciele Ko\u015bcio\u0142a. Gdy nasta\u0142a demokracja, reprezentantem spo\u0142ecze\u0144stwa sta\u0142 si\u0119 sejm i pos\u0142owie. Co ciekawe, po odzyskaniu niepodleg\u0142o\u015bci w 1918 r., pojawi\u0142a si\u0119 inicjatywa \u00a0powo\u0142ania – obok sejmu – senatu b\u0119d\u0105cego odbiciem tego sprzed zabor\u00f3w. Alu ju\u017c wtedy ma\u0142o kto powa\u017cnie traktowa\u0142 takie tr\u0105c\u0105ce myszk\u0105 pomys\u0142y. Po 1989 r. przywr\u00f3cili\u015bmy Senat do \u017cycia motywuj\u0105c to bardziej chyba tradycj\u0105 ni\u017c przemy\u015blan\u0105 koncepcj\u0105. I tak od dwudziestu kilku lat mamy Senat, kt\u00f3ry w gruncie rzeczy jest powieleniem Sejmu. Od czasu do czasu kto\u015b jest za likwidacj\u0105 Senatu, kto\u015b za zmian\u0105 jego roli i sk\u0142adu. Ma\u0142o kto ma jednak odwag\u0119 na rzeczywist\u0105 likwidacj\u0119 Senatu w obawie o zarzut (i por\u00f3wnanie) , \u017ce ostatnio Senat likwidowali tzw. komuni\u015bci.<\/span><\/p>\n

W czasach demokracji nie ma sensu powielanie Sejmu, ani te\u017c tworzenia reprezentacji samorz\u0105d\u00f3w. Wielu sejmowych polityk\u00f3w ma samorz\u0105dow\u0105 przesz\u0142o\u015b\u0107 i je\u017celi to nie pomaga tworzy\u0107 wg niekt\u00f3rych opinii dobrego prawa, to samorz\u0105dowy Senat te\u017c nie pomo\u017ce. W samorz\u0105dach roi si\u0119 od przepe\u0142nionych ambicjami polityk\u00f3w i dzia\u0142aczy niestroni\u0105cych od populizmu. Ponadto nie wyobra\u017cam sobie by Senat, z jedynie do\u015b\u0107 po\u015bredni\u0105 legitymacj\u0105 demokratyczn\u0105, by\u0142 czym\u015b wi\u0119cej ni\u017c izb\u0105 opiniodawcz\u0105. Przypisywanie mu roli wsp\u00f3\u0142udzia\u0142u w wyborze niekt\u00f3rych najwy\u017cszych urz\u0119dnik\u00f3w pa\u0144stwowych, jest ju\u017c tylko sztucznym zabiegiem podnoszenia presti\u017cu Senatu wg wyobra\u017ce\u0144 K.Ujazdowskiego. <\/span><\/p>\n

Samorz\u0105dy s\u0105 lub mog\u0105 by\u0107 reprezentowane przez polityk\u00f3w oraz maj\u0105 swoje cia\u0142a i instytucje, kt\u00f3re reprezentuj\u0105 ich zdanie. Je\u017celi uwa\u017camy \u017ce to za ma\u0142o, to mo\u017cna przy niekt\u00f3rych decyzjach podnie\u015b\u0107 rol\u0119 cia\u0142 reprezentuj\u0105cych samorz\u0105d. <\/span><\/p>\n

Rol\u0105 jak\u0105 m.in. przypisuje si\u0119 Senatowi, jest swego bycie rodzaju \u00a0‘izb\u0105 refleksji’ i kontroli nad wynikami prac Sejmu. Niewiele z tego wychodzi, bo Senat w mniejszym czy wi\u0119kszym stopniu jest odbiciem Sejmu i je\u017celi co\u015b poprawia po pos\u0142ach, to dlatego \u017ce ci ostatni swoje spory i ich rozstrzyganie \u015bwiadomie przerzucaj\u0105 do Senatu. Gdyby Senatu nie by\u0142o, spory musia\u0142yby by\u0107 finalizowane w Sejmie i polityczne zabawy trwa\u0142yby kr\u00f3cej.<\/span><\/p>\n

Mamy obecnie dwie instytucje, kt\u00f3re formalnie powinny by\u0107 m.in. przeciwwag\u0105 dla Sejmu. Mowa o Senacie i prezydencie. To zdublowanie funkcji uwa\u017cam za niepotrzebne. Proponuje wi\u0119c pozostawi\u0107 rol\u0119 kontroli pracy Sejmu prezydentowi.<\/span><\/p>\n

No i na koniec argument ekonomiczny. Funkcjonowanie Senatu kosztuje nas rocznie \u0142adnie ponad 100 mln z\u0142. Czy warto\u00a0\u00a0tyle p\u0142aci\u0107 za tradycj\u0119? <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"